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Rundblick: Am Mittwoch beginnen endlich die Sommerferien, nachdem die Schulen vier Monate lang im Corona-Modus waren. Wie sieht die Zwischenbilanz der vergangenen Monate aus?
Tonne: Meiner Ansicht nach war es richtig, dass wir uns nach dem Shutdown beim Wiedereinstieg in Schule und Kindertagesstätten sehr vorsichtig vorgetastet haben. Wir haben uns regelmäßig das Infektionsgeschehen angeschaut und anhand dessen entschieden, wie es weitergeht. Es gab ja immer wieder Forderungen, schneller und radikaler zum Alltag zurückzukehren. Aber es war richtig, den Weg Schritt für Schritt zu gehen. Wir konnten auch nicht auf Erfahrungen aufbauen, es hat noch nie etwas Vergleichbares gegeben. Selbst diejenigen, die am längsten hier im Ministerium arbeiten, hatten so etwas noch nicht erlebt. Schwieriger als im Schulbereich war es bei den Kindertagesstätten und Kindergärten. Die Belastung der Eltern von kleinen Kindern war sehr groß. Da kann ich den Frust nachvollziehen, dass es eine breite Debatte über Bundesligaspiele und Biergärten gab, man aber den Eindruck gewinnen konnte, dass die kleinen Kinder zu wenig gesehen würden. Das hätte ein bisschen besser laufen können.
Rundblick: Gerade in Bezug auf die Notbetreuung in Kindergärten und Kindertagesstätten war ja auch seitens der Kommunen Kritik laut geworden….
Tonne: Je länger die Notbetreuung dauerte, desto schwieriger wurde die Situation. Die Eltern wurden nachvollziehbarerweise auch ungeduldiger. Als die ausgeweitet wurde, war das wirklich kurzfristig. Da kann ich den Unmut in den Kommunen verstehen. Das gilt aber nicht für die Kritik im Zusammenhang mit der Vorstellung des Fünf-Stufen-Plans, der auch eine sukzessive Ausweitung der Kita-Betreuung vorsah. Das war im Vorfeld mit Trägern und Kommunen besprochen und dem Wunsch, mehr Flexibilität zu ermöglichen, war entsprochen worden. Wir haben am Freitag davor auch bewusst mitgeteilt, dass die neuen Regeln ab Montag und nicht am Montag gelten und darauf aufmerksam gemacht, dass Träger einen gewissen Vorlauf benötigen.
Ich halte den Weg, viel Freiraum zu ermöglichen, ausdrücklich für richtig. Das entspricht dem Prinzip der eigenverantwortlichen Schule.
Rundblick: Flexibilität ist ein gutes Stichwort. In der Schulpolitik gibt es immer wieder die Diskussion, ob mit dem Credo „mehr Flexibilität“ einfach nur ein Abschieben von Verantwortung auf die Schulleitungen stattfinden soll. Ist die Kritik gerechtfertigt?
Tonne: Nein, ich halte den Weg, viel Freiraum zu ermöglichen, ausdrücklich für richtig. Das entspricht dem Prinzip der eigenverantwortlichen Schule. Gleichzeitig muss den Schulen aber auch der Rücken gestärkt werden, wenn sie den Freiraum nutzen. Wir haben viele Rückmeldungen von Schulen bekommen, die die Flexibilität sehr zu schätzen wussten. Es gibt natürlich Unterschiede, wie der Rahmen ausgefüllt wird, aber das Land ist groß und es gibt viele regionale Unterschiede. Es wäre schwieriger, aus Hannover zu sagen: Es gibt nur diesen einen Weg, an den haben sich alle zu halten. Damit wären wir nicht durchs Loch gekommen.
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Rundblick: Bleibt den Schulen die Flexibilität nach der Krise erhalten?
Tonne: Ich würde eine politische Debatte über mehr Flexibilität an den Schulen begrüßen. Das Land kann einen Rahmen vorgeben, der kann unterschiedlich ausgefüllt werden. Dabei geht es immer wieder um die Frage, wie detailscharf etwas vorgegeben werden muss. Ich bin der Überzeugung, dass ein Kerncurriculum eher allgemeiner und weniger detailliert, speziell und inhaltsreich formuliert werden sollte. Bei den Abschlussprüfen im kommenden Jahr schmälern wir ja jetzt auch nicht die Qualität, schauen uns aber die Quantität genau an. Darüber hinaus bin ich auch der Meinung, dass man Schulen weitere Spielräume ermöglichen muss, sich ein inhaltliches Profil anzueignen.
Ich würde Reihentestungen nicht von vornherein ausschließen, es muss aber organisatorisch machbar und ein der Situation angemessenes Mittel sein.
Rundblick: Sie haben beim Blick auf das kommende Schuljahr gesagt, sie seien optimistisch. Kritiker meinen allerdings, die Leitfäden seien zu allgemein und zu ungenau.
Tonne: Manchmal ist Kritik auch ritualisiert. Ein Leitfaden, in dem alles bis in die allerkleinsten Details geregelt werden soll, ist ein diametraler Widerspruch zu der Auffassung, den Schulen möglichst viele Freiheiten zu geben. Wir haben inzwischen viele Erfahrungen gemacht, werden weitere machen und immer wieder nachjustieren. Wir stehen aber nicht mehr vor einer Situation wie vor vier Monaten, als wir von einem auf den anderen Tag Schulen und Kindergärten schließen mussten.
Rundblick: Der Philologenverband hat freiwillige und kostenlose Corona-Reihentestungen in den Schulen vorgeschlagen. Wäre das eine sinnvolle Möglichkeit für mehr Sicherheit?
Tonne: Man muss sich genau anschauen, wie man Lehrkräften und Schülern Sicherheit geben kann. Man müsste dann aber eine Reihentestung für alle machen, das wäre allein bei der Anzahl der Personen eine riesige Herausforderung. Hinzu kommt, dass die Reihentestung nur für einen Augenblick Sicherheit gibt. Wichtig ist im Moment vielmehr: Wenn es Indizien für eine Infektion gibt, müssen umgehend Testungen drumherum durchgeführt werden, dies gibt auch die Teststrategie des Landes vor. Ich würde Reihentestungen nicht von vornherein ausschließen, es muss aber organisatorisch machbar und ein der Situation angemessenes Mittel sein.
Rundblick: Die Corona-Krise hat auch für einen Schub bei der Digitalisierung gesorgt. Die Nutzerzahlen der Bildungscloud steigen, aber viele sind auch noch nicht mit an Bord. Sehen Sie noch Nachholbedarf?
Tonne: Ich bin in sehr großem Maße erfreut über den Zuspruch, weil die Bildungscloud ja vor allem ein Angebot an Schulen ist, die bisher keine digitalen Systeme genutzt haben. Rund 1600 Schulen nutzen jetzt oder demnächst die Cloud, knapp 1000 Schulen kommunizieren bereits über die Plattform iServ. Rein rechnerisch ist die Lücke also gar nicht mehr so groß. Es bleibt aber trotz zunehmender Digitalisierung dabei: Das Lernen zuhause ist nicht unsere Idealvorstellung von Bildung. Der persönliche Kontakt bleibt das A und 0.
Wir befinden uns nicht in der Situation einer luxuriösen Ausstattung, bei der niemand merkt, wenn man auf einmal zehn Prozent der Kräfte einsparen würde.
Rundblick: Tablets oder Notebooks gehören auch im Klassenzimmer immer mehr dazu. Wie schnell kommt man dabei voran?
Tonne: Das geht alles sehr schnell. Im ersten Nachtrag zum Digitalpakt ging es um die Sofortausstattung all derjenigen, die kein Endgerät haben, um Teilhabe zu ermöglichen. Aktuell geht es um den zweiten Nachtrag zum Digitalpakt, im August soll die Richtlinie dazu ausverhandelt sein. Dann können zusätzlich weitere 47 Millionen Euro nach Niedersachsen fließen. Geplant ist, dass ein Großteil der Gelder an die Kommunen für administrative Aufgaben im Zusammenhang mit der digitalen Ausstattung gehen soll. Der Landesanteil – das wären rund 4,7 Millionen Euro – soll in die Fort- und Weiterbildungsmittel der Lehrkräfte fließen. Wir treiben das Thema also weiter mit Nachdruck voran.
Rundblick: Lassen Sie uns noch einen Blick auf die künftig klammeren Kassen des Landes aufgrund der Krise werfen. Könnte sich das in Zukunft negativ auf die Neueinstellung von Lehrern auswirken?
Tonne: Wir befinden uns nicht in der Situation einer luxuriösen Ausstattung, bei der niemand merkt, wenn man auf einmal zehn Prozent der Kräfte einsparen würde. Wir müssen weiter Stellen besetzen, um die Qualität in der Schule zu wahren. Hier sind wir im aktuellen Einstellungsverfahren derzeit auch auf einem guten Weg, die ausgeschriebenen Stellen auch zu besetzen. Auch bei der Arbeitszeitbelastung der Lehrkräfte ist das Land gefordert. Hinzu kommt, dass die Zahl der Schüler künftig steigen wird. Ein Weg rückwärts bei der Zahl der Lehrkräfte wäre also aus vielen Gründen nicht zu verantworten. Wir können nicht immer wieder darüber reden, wie wichtig Bildung ist und auf der anderen Seite beim Personal streichen. Das wäre das falsche Signal.

